- 8 октября 2025
Депутаты критикуют проект единой системы весогабаритного контроля грузовиков
Комитет Государственной думы по транспорту неожиданно вернул на доработку правительственный законопроект, предполагающий формирование единой автоматизированной системы весогабаритного контроля. В настоящее время на автомобильных дорогах регионального и федерального значения эксплуатируется значительное количество контрольных пунктов. Представители транспортных компаний регулярно сообщают о некорректных показаниях измерительного оборудования и необоснованно назначенных штрафных санкциях, что ранее подтверждали и в Счетной палате Российской Федерации. Руководитель думского комитета по транспорту Евгений Москвичев («Единая Россия») сообщил, что представленный правительством документ требует большей прозрачности и прямого действия, а рассмотрение поправок переносится на 2026 год.
Основные положения законопроекта и причины критики
Содержание законодательной инициативы
Правительство Российской Федерации направило в Государственную думу проект поправок к закону «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» и сопутствующие нормативные акты в июле 2025 года. Ключевым нововведением выступает создание автоматизированной системы весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах (АСВГК). Данная система должна интегрировать все существующие пункты контроля за превышением массы грузовых автомобилей, включая стационарные, передвижные и автоматизированные комплексы. Согласно тексту законопроекта, АСВГК будет функционировать как государственная информационная система, а оператор будет определен правительством.
Законодательная инициатива присутствовала в повестке заседания комитета по транспорту Государственной думы 7 октября, где планировалось рекомендовать ее принятие в первом чтении. Однако в конце дня документ неожиданно исключили из рассмотрения и направили на дополнительную доработку.
Современное состояние системы контроля
Согласно информации Счетной палаты Российской Федерации, в 2024 году на территории страны функционировало 579 автоматических пунктов весогабаритного контроля, из которых 75 располагались на федеральных трассах, а остальные на региональных дорогах. Технические комплексы включают весовое оборудование, интегрированное в дорожное полотно, и измерительные конструкции с датчиками и видеокамерами. Автоматизированные пункты осуществляют взвешивание и замер габаритов транспортных средств в движении, передавая сведения в единый информационный центр, на основании которых принимаются решения о применении штрафных санкций. Минимальный размер штрафа за превышение габаритных параметров составляет 150 тысяч рублей, за перегруз — 300 тысяч рублей. С июля 2025 года действует штрафная санкция в размере 600 тысяч рублей за нарушение регламента остановки в зоне действия автоматизированных пунктов контроля. По мнению властей, такие меры должны стимулировать перевозчиков соблюдать нормативы загрузки и обеспечивать сохранность дорожной инфраструктуры.
Проблемы в работе контрольных пунктов
Деятельность пунктов весового контроля в субъектах федерации неоднократно подвергалась критике со стороны перевозчиков. Профильная ассоциация «АвтоГрузЭкс» в ноябре 2024 года информировала, что за три квартала 2024 года количество штрафов, выписанных автоматизированными пунктами, возросло на 20%, причем не менее половины из них назначены без достаточных оснований. Точность измерений на контрольных пунктах требует высокого качества дорожного покрытия, которое не должно иметь уклонов, трещин, провалов и колейности. Именно проблемы с состоянием дорожного полотна в основном создают ситуацию спорных измерений, отмечали представители транспортных компаний. Кроме того, Счетная палата Российской Федерации в октябре 2024 года сообщала, что из 579 автоматизированных пунктов контроля половина фактически не функционировала и не регистрировала нарушения.
Перспективы совершенствования системы
Правительственный законопроект, по всей видимости, направлен на решение этих проблем. В документе указано, что в единой информационной системе будут аккумулироваться все акты результатов взвешивания грузовых автомобилей на региональных контрольных пунктах. Владельцы грузового транспорта также получат доступ к этой информации, о чем говорится в пояснительной записке к поправкам. Создаваемая автоматизированная система должна обеспечивать автоматическую диагностику функционирования пунктов весового контроля. Дополнительно поправки предоставляют владельцам автомобильных дорог возможность самостоятельно устанавливать предельно допустимые значения массы и нагрузки на ось грузовых транспортных средств на конкретных участках дорог.
По имеющейся информации, представители Министерства транспорта на заседании комитета обосновывали необходимость принятия закона, но это не возымело действия. «Необходимо сохранять дороги, чтобы транспортные средства не перемещались с грузами по 70-80 тонн. Однако проект должен быть прозрачным», — пояснил председатель парламентского комитета по транспорту Евгений Москвичев («Единая Россия»), комментируя решение об отзыве законопроекта. Он, в частности, полагает, что законопроект в существующей редакции позволит автоматизированной системе контролировать исключительно федеральные трассы, тогда как комитет выступает за создание единой системы для всей страны. «Мы хотим, чтобы законопроект был понятен для пользователя», — добавил господин Москвичев, пообещав доработать документ совместно с Министерством транспорта таким образом, чтобы поправки имели прямое действие, а не содержали многочисленные отсылки к подзаконным актам. Комитет, согласно полученным сведениям, также не устроило, что законопроект предусматривает контроль и назначение штрафов за перегруз только со стороны Ространснадзора с зачислением соответствующих штрафных платежей в федеральный бюджет, тогда как регионы также заинтересованы в поступлениях от штрафов. Комитет по транспорту в ближайшее время направит обращение на имя спикера Государственной думы Вячеслава Володина с просьбой перенести срок рассмотрения законопроекта на февраль 2026 года.
Экспертная оценка ситуации
Президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин считает, что законопроект не разрешит проблему назначения необоснованных штрафных санкций. «Информирование о нарушении, которое поступит в личный кабинет из системы, это положительный момент. Однако какие дальнейшие действия должен предпринять перевозчик, чтобы доказать отсутствие нарушения? Будет ли создан call-центр? Этот вопрос не проработан», — анализирует эксперт. Основная проблема автоматизированных пунктов контроля в регионах, по словам специалиста, заключается в ненормативном состоянии дорожного покрытия и оборудования пунктов весового контроля.